霍光想起来张全曾经说过类似的话，上前说道：“是啊陛下，不如让他们代替一部分徭役，可以修路、疏通河道什么的，这可比征调民夫省钱。”
这下刘彻明白了，笑起来了：“没想到你们的点子还真不少，这是不是张全对你们说的？”
刘据和霍光一起答道：“陛下圣明，正是张全说的。”
刘彻看了看他们两个人说：“这事就这么办吧，赵丞相，这次的俘虏就交给你来办，就用这个办法试试，能放边关的就放边关，不能放的就发往各地服徭役。据儿，你也去学学，多听听老丞相的意见。”
刘据脸上没露出来，心里却很高兴，这说明父皇已经接受张全的计划，有了这个开头，以后都可以照此办理了。
刘彻又对霍光说：“霍光，你明天带赵破虏、李沮、苏建三位将军来见朕。”等霍光答应了，他又说，“至于韩说吗……朕有意让他出任卫尉一职，他原来的位置就让苏建将军代替，你们觉得怎么样啊？”
刘据一听这话，心里咯登一下，卫尉是负责皇宫的警卫，官职虽然不算高，但却非常重要。可韩说在这次作战中是功劳最大的一个，升为卫尉也没有什么充足的理由反对。果然，其他几个人听了，都觉得这个安排不错，表示同意。于是，这个人事任命马上就得到了通过。
之后的庭议刘据都没放在心上，直到大家告退，他才跟着一起出了大殿。他魂不守舍地回到了太子宫，直接进到甲观找张全，张全和飞鹰正在闲聊，一看太子来了，飞鹰自觉的出去了，留他们两个慢慢商量大事。
张全看到他的样子，以为出了什么事，问刘据：“怎么？我今天说的有什么不对？”
“噢，你啊，回答的还不错，就是有点张扬，有些事可能说的早了点，不过没有大碍。”
“那为什么据哥你这副模样？”张全对自己放心了，就象参加毕业考试的学生知道了自己全部合格一样。
刘据叹了口气，对张全说：“我是为了那个韩说。”
“韩说？”张全在北疆的时候与韩说见过几面，没什么太坏的印象，“他出什么事了？”
刘据摇摇头，说：“他要出事就好了，问题是他现在升官了，当了卫尉。”
“这有什么啊？我还以为出了什么大事。”张全并不清楚韩说以后的变化。
刘据斜着眼睛看了看他，没有说话，张全觉得不对劲，坐在刘据旁边问：“到底怎么回事？他不是你舅舅的老部下吗？”
提到这个刘据就生气，半天才对张全说：“他是我舅舅部下中唯一一个与我作对的人，虽然现在没事，可他是个随风倒的小人。当初就是他和江充他们一起去搜我这太子宫，逼得我亲手杀了他。”
“啊？还真没看出来他是这么个小人。”张全恍然大悟，不过他并没把这事放在心上，“不过没事，只要我们知道了他的底细，就可以想办法处掉他，以后有什么看上去风光，其实很危险的事就交给他去办。”
刘据点点头：“也只能这么办了，反正我们还有时间，慢慢想办法。”
这件事说完了，刘据才有心情慢慢地和张全说说朝议的事，最后他说：“看样子你的建议父皇是接受了，明天找赵破虏他们一定是为了袭扰匈奴的事，以后肯定会在北疆或其它地方安置北方的归附的胡人。你倒说说看，这次的三万俘虏怎么办？”
这个问题张全早就和李仲元商量过，他随口就说出来：“这好办，会耕田的送往南方，给一块地；愿意继续放牧，又会说汉话的送到北疆放牧，反正这次缴获的牲畜多；如果愿意当兵也可以，不过最好原来就是奴隶；其他的就送去修路，现在这个最重要。”
刘据又问：“这次俘虏里还有不少年轻女子，怎么处理？”
“这更好办，看看有没有当兵的愿意娶他们，没人要的就嫁给那些胡人俘虏，反正他们对长相不在意。”张全是记得飞鹰说过的话：老婆越能生越有用。
刘据点点头，表示同意：“这个办法可行，听你这么一说，这次抓的俘虏不是多了，而是太少了，要和霍光他们说一声，俘虏越多越好。”
“小孩子也要，”张全不忘叮嘱一句，显然他是受李仲元这个人贩子的影响，“小孩子可以送给李仲元，他那缺人，小孩子到他手上，不出三五年就能用了，说不定还有大用。”
“好，就交给你们，希望北方的胡人够你们用的，不然我还要让人出海帮你们抓了。”
听了刘据的话，张全有点发呆：天啦！怎么听他的话感觉自己和十五、十六世纪的奴隶贩子很相似？
第35章扩军备战（1）
终于等到神箭营的营地全部完工了，经过近三个月的突击建设，原来的细柳营已经完全换了面貌。因为原来的细柳营可以容纳五万人，现在神箭营只有两千人，所以营地里的帐蓬数只有原来的十分之一，而且每个帐蓬的人数也只有标准的一半，原来的校场也减小了一半，只是加固了点将台，除此之外还有新建的一个野外训练场和众多的后勤补给设施，比如马厩、库房、救护所、伙房什么的。
李仲元的工匠坊就在营区的旁边，占地面积虽然小的多，但人数却不少。其实李仲元在这里只安排了木匠和铁匠两个作坊，这里的负责人就是墨轩，而墨轩又把日常的管理交给了他的徒弟陈蒙，自己则全身心地投入到新产品的开发，以及李仲元提供的各种有趣的实验上。这里对外宣称是考工令特别设立的一个专门为神箭营生产装备的一个基地，其实是生产家具的家具厂，以及新型武器的实验场，当然，现在的新型武器还局限于各类冷兵器及防护装备。李仲元特别要求的码头也在附近，这样可以便于种类原材料的输入及成品的输出。至于陶器、酒坊等与军事无关或关系不大的产业不便于放在这里，李仲元都在别的地方加以安排。
在河对岸，李仲元还建了一个类似于学校的童子军营，这个童子军是由刘据出面向皇上请求建立的，把建章营中的儿童要了过来，包括一个女兵营，两个少年营和一个儿童营。主要任务就是读书识字和习武，女兵营还要学习医疗救护，少年营都是八到十三岁的少年，李仲元还让工匠坊的工匠来教他们各种技能，这也是神箭营与工匠坊的后备人才库。
现在三处营地大约有八千人，张全和李仲元特意为以后扩军做好准备，如果需要，把工匠坊搬走，整个细柳营稍加调整就能容纳十万人。
除了营地的变化，张全还对军制作了改革，在现有军制允许的条件下适当增加了一些后勤保障分队。神箭营是步兵营，它不象一般的营有五千至两万人，因为神箭营不足两千人，所以张全把主力分为三曲六屯十二个队。他按照汉军的编制五人为伍，二伍为什，十个人中有一个什长一个伍长，各负责一个五人的战斗小组；十什为一队，设队率与队史各一人，同样可以把一队分为两个各五十人的分队；每两队为一屯，一共编为六个屯，共六个屯长，这比一般汉军屯的编制要小得多，张全这也是为了多训练一批将领而考虑的；这六个屯又分为三个曲，各由三名军侯负责。
除了主力步兵之外，张全又设立了亲卫、工兵、辎重三个队，每个队也是一百多人，其中辎重队里有一个军马保障小队，专门负责全营的军马护理，其实他们这个营只有二十多匹马，加上几个将领自己带的马，不足四十匹，只要架子搭起来，以后再扩充就方便多了；亲卫队包括一个通信小队，现在还是以口头传递命令为主，以后会借助一些简单的工具进行消息的传递。神箭营还有一个侦察分队、一个医疗分队。这样全军达到了一千八百人。
张全对于军官的挑选也比较重视，因为神箭营的士兵多数出生于边地，或是长于军营，所以人人都有一定的功夫，还有相当一部分还会骑马，至少比张全骑得好。再加上皇上给的李锋一伙，还有霍光送来的五六个军官，所以张全暂时不缺人才。他亲自任命了屯长及军侯，还有亲卫、工兵、辎重三个队率。三个曲的军侯分别是周家羽、李锋、郝平山，陈文博和丁虎有周家羽手下屯长，李勇承、李陵、张乐、赵天兴分别在李锋和郝平山手下担任屯长。张全把飞鹰留在身边，担任亲卫队的队率，小雷任工兵队的队率。
张全集合全军，宣布给大家半天的时间选出自己的伍长和什长，至于怎么选由大家自己决定，比武、射箭或是民主选举都行。等各个伍长和什长都选出来之后，他把每个队的什长放到一起比武选出各队的队率和队史，这样，又花了一天的时间才全部搞定。神箭营终于成军了！
晚上，张全第一次集合全军队率以上军官。二十多人都穿戴整齐，不少人还是新换的甲胄，一个个都显得精神饱满。张全看了看，他对自己的安排还是比较满意的，神箭营的绝大多数官兵来自与匈奴作战的阵亡将士遗孤，他们从小或多或少地都接受了一定的军事训练，忠诚及吃苦是不容置疑的。而神箭营屯长以上的军官都来都与大将军或骠骑将军有着千丝万缕的关系，与许多朝中大臣或军中元老沾亲带故。其实张全也注意到了这个问题，周家羽那一曲的基本上都是霍光送来的，而其他两曲刚是皇上送来的。
这些新任的军官对张全这位神箭营的校尉还是比较服气的，不仅因为他是太子的人，更重要的是他的功夫和为人处事中表现出来的随和与谦虚，当然，还与他一人灌醉十个人有关。