挣什么钱？”
刘据直摇头，拍拍他的肩说道：“没事，我们在说办军校的事，你慢慢睡吧。”然后刘据才又对张全说：“过两天南军就要回来接替中垒营重新担任宫廷的守卫，我想让你的岳父来担任卫尉。”
“那长水营怎么办？”
“撤销，同时把你的神箭营也撤了，两个营合并一起。把其中的老弱病残都去掉，估计还能剩个一万八到两万人，然后交给你，由你来重新编个新军。”
“新军？”
“对，新军。虽然我们没有枪炮这些现代化的武器装备，但我们可以把现代化的建军思想融入到管理和作战中去。”
“我明白了。”张全想了想，说道，“一万八千到两万人，那我至少可以编一个师了。”
“好，就编一个师，你当师长，采用什么样的编制方式你看着办，这方面你比我有经验。”
李仲元听明白了，他插了一句：“这样做那些将军们会同意？”
刘据呵呵一笑：“我考虑这个问题不是一天两天了。我们如果在各个方面进行改革，一定会遇到很多的阻力，所以我想慢慢来，给他们一点甜头再改一些东西。”
“什么甜头？”张全和李仲元都急着问。
“军衔和军功。”其实这个问题刘据早就考虑了，只不过一直没有机会实行，现在总算有机会了，“具体如何安排我们还要商议商议，张全，这方面你有经验，你拿个计划出来，如果可行，你就以奏章的方式呈上来。”
“好咧！这个简单。不过仲元他老不发明纸张，我写起字来太累。”
李仲元没好气地对他说：“给你什么你都写不好。不过陈蒙已经告诉我了，说纸张他已经造出来了，现在就是一些工艺还要再改进一些，过几天我们一起去看看。”
张全回去之后，连夜写了一份奏章，上面详细阐述了军衔制的作用及意义，提出了在大汉军中实行军衔制的构想。这些对于张全来说不过是照本宣科，所以没有用多长时间就写完了。
第二天恰逢朝会，刘据让张全当众把他的奏章读了一遍，张全一读完，殿内的群臣就议论开了。
所有的人都没听过军衔这个词，所以对张全的解释也有不同的理解，张全刚读完，马上就有人提出了自己的疑问。首先一个提出异议的就是公孙敖，他问张全：“张校尉，我朝军中已有等级之分，有必要再搞一个军衔加以区分吗？”
张全立即解释道：“公孙大人，军衔有等级，不过不同于军中的级别，它更多地反应了军人的荣誉。如果有一定的战功，即使不在军中也可以保留军衔。就拿大人与在下来说吧，虽然同为北军校尉，可大人征战多年，战功当然要比在下多得多，那么在授予军衔时就可以比在下高一级。”
公孙敖不说什么了，张全的话让他觉得很受用，让他对军衔也有了一种渴望。张全接着说道：“再比如说，如果几只部队混编在一起，大家彼此都不认识，那就可以通过军衔来区分各人的等级。”
“那不是说军衔高的就可以随意指挥军衔低的了？”霍光插了一句。
“不是。在下刚才说的只是在特殊情况下，比如在战场上打乱了建制，可以通过军衔来区分等级，但在平时还是通过军中级别来区分。不过在平时，军衔低的要向军衔高的行礼，这也算是对军衔及军人荣誉的尊重。”
殿内的大多数人都点了点头，对这个提议表示了认同。张全又介绍了自己的构想，他把军衔分为士兵、士官、军官三类。其中士兵军衔分为列兵和上等兵两级，士官军衔介与士兵和军官之间，分为下士、中士、上士三级，而军官军衔分为四等十一级，依次为少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、准将、少将、中将、上将和元帅。
刘据见张全说完，还有许多大臣在那议论，于是说道：“这样吧，朕就专门划出一军来先实行军衔制，让大家看看此法可不可行，如何？”
殿上众人，尤其是几位军中元老相互看了看，然后答道：“陛下圣明！”
刘据接着又说：“过两日南军及长安守军调回长安，这中尉一职就由太仆大人兼任，这卫尉一职就由田校尉出任。”
公孙贺与田仁急忙出列：“臣遵旨。”
刘据又说：“另外，长水营与张校尉的神箭营合并，就成立一支新军，具体编制由张校尉斟酌。”
“臣遵旨。”张全领旨退下。而其他众人见皇上说的是试行，也就没有多话。当时他们谁也没有想到，刘据的军事改革就是从这军衔制开始的。
第76章编练新军（2）
散朝之后，刘据特意把张全和李仲元留了下来，刘据带着他们俩来到平就殿，本来这里应当是未成年的皇子、公主读书的地方，可是刘据现在只有一个半岁的儿子，所以这里没派上用场，刘据干脆把这里改成了他们三个秘密讨论的办公地点。
刘据让人端上了糕点和茶水，然后让太监、宫女都下去，殿内只留下他们三个。没有了外人，张全和李仲元立刻变得随意起来，站了一个上午，两人也累了，赶紧坐下来先吃点东西。
刘据也拿起一块糕点，吃了一口然后对张全说：“喂，别老顾着吃，有事和你说。”
“说吧，我听着了。”张全头都没抬一下，接着吃着。
“今天我可是打了个马虎眼，让你先试试，你在短期内一定要干点成绩出来。”
“这没问题，我现在关心地是什么时候打仗，我好安排训练科目。”
刘据叹了口气：“前两天我把桑弘羊找来，详细了解了一下朝庭及少府的收支情况。最近几年我们打得仗不算多，已经尽力缩减军费了，可是朝庭的那点收入根本不够，这几年都是少府在贴钱，少府那最赚钱的还是盐、铁和铸钱，如果不是这样，我们都要喝西北风了。”
关于钱的方面李仲元更有发言权，他问道：“什么？靠这几样赚钱？这可不是长久之计啊！”
“是啊，我也知道，所以我才想花几年时间休养生息，可是现在的情况又不允许进行长时间的休整，我只希望能有一两年的时间进行过度，也希望仲元能用两三年的时间把现在的收益提高三倍！”
“什么？”李仲元差点没跳起来，“据哥啊，现在国家一年也就四十亿钱，少府也不过八十亿钱，我现在一年能赚十亿，你要我提高三倍，那不是和国家收入相等？”
刘据摆摆手，示意他坐下，然后才说：“我知道这个要求是高了点，可也不是不能完成的，你想想，现在我做了皇帝，可以给你提供所需的一切便利。现在少府每年收入八十亿，花费在四十亿左右，剩下的还要再拨给朝庭十至二十亿，如果碰上打仗或灾害就很难有盈余。我想在未来几年放开盐铁管制，这样收入会少很多，虽然我也打算削减开支，可如果再碰上一场大仗那就支持不下去了。”
张全插了一句：“打仗不一定要花钱的。”
“我明白你的意思，但你不能保证一定能打赢啊。我之所以先进行军事改革就是为了减少军队的开支，希望实行军衔制之后，每次的封赏可以少点。”
李仲元也知道刘据的难处，叹了口气说道：“好吧，我尽力而为，不过我要什么你就要给我什么。”
“行行行！一切你说了算。我早说过了，赚钱这方面你比我在行，只要你开口，什么都好说。”
张全拍拍李仲元的肩：“其它我们先放一放，我马上要建立新军。你至少要给我做一批新式的军服。”
“多少？”
“两万人，每人两套常服，两套训练服，过段时间还要一套战斗服？”
李仲元晕了：“你要这么多干什么？”汉朝的军服与甲胄是一体的，一般士卒一季也就一套衣服，他没想到张全一下要这么多。
张全解释道：“我想把现在的衣服都改了，全部改为后世的军服，训练服也一样，只有战斗服才带甲胄。”
李仲元想了想，说道：“光用布做还好点，我尽量吧。不行的话先给你准备两万套训练服，等过段时间再把其它的补上。”
刘据见他答应了，也就放心了，说道：“这些事交给你们俩我最放心。我要去逗儿子玩了，你们是在这吃饭还是回家去吃？”
张全笑了：“你都不陪我们了，那还不是想赶我们走？”
李仲元无所谓：“我们俩出去吃，你这的御厨也不怎么样，还没我家的好。”
刘据巴不得他们赶快走：“那我不陪你们了，你们自己看着办。对了，改天让你家的厨子来我这给我儿子做好吃的。”说完就要往外走。
“等等！”张全拦住了他，“还有一件事，马上南军要回来了，陈文博和飞鹰他们也没必要留在这了，把他们还给我。”
“随你，你自己看着办吧。”刘据没在意，挥了挥手同意了，然后快步走了出去。
几天之后，神箭营营地。
这两日，长水营一万多官兵进驻细柳营，这里一下热闹起来，张全把安排营地之事交给了李锋、郝平山，还有长水营的司马魏成明，自己躲在大帐里研究整军方案。等营地基本都安排妥当了，张全才擂鼓聚将，公布自己的方案。
这次，张全改变以往汉军的编制，完全按照自己的设想整军。按照张全的方案，新军每十人为一班，设正副班长各一人，三个班编为一个排，设正副排长，副排长和正副班长都是士官，排长为少尉，士兵根据入伍年限分为列兵或上等兵。