中午的时候，大家休息了一下，坐了一上午，正好去前后院走走，舒展一下筋骨，等着下人准备午饭。李朔、李息和公孙敖三人并肩在后院边走边聊着天。公孙敖首先问李息：“我说，你怎么想起来退出的？这样不知道有多少老家伙要在背后骂你了。”
李息不以为然：“怕什么，谁不服气来找老夫拼命就是了，再说了，老夫只把自己的名字划掉，他们的名字是你提议的，要骂也应该骂你！”
公孙敖哼了一声：“哼，你不怕，难道老夫就怕了？老夫这辈子是喜欢和人抢仗打，可从来没有争过这些虚名。”
李朔也问李息：“你的那番话一早就想好了吧，早上来的时候我就看你在想事情。不过这样也好，本来很棘手的一件事现在容易多了，我看今天就能把名单定下来。”
“是啊，今天就能定下来，其实剩下的这批人当中，选谁都成，不过有两个人一定要有。”
“两个人？”李朔和公孙敖愣了一下马上就明白了，公孙敖点了点头，“我看没问题，他们两个没有显赫的家世，不过人缘还不错，尤其是他们两个这些年跟着皇上做了不少事，桩桩件件做得都不错。”
吃过午饭之后，大家再次进入议会厅进行讨论，由于人数大大地减少了，所以一个下午他们就把名单定了下来，三十名大汉帝国的公爵名单。
第二天一早，公孙敖、李息、石德、卫伉四人进宫，向刘据呈上了这份名单，刘据也没想到他们这么快就定了下来，他接过名单仔细看了看。其实他对名单上有谁都不是很关心，甚至不关心有没有张全和李仲元，他更在意的是各方的反应。他看过之后问四人：“这是你们议会都同意的？”
“是。”李息上前回道，“这份名单是我们所有的人都同意的，上面每一个人都是大家讨论出来的。”
“嗯，好。”刘据见他们都同意也就放心了，就算以后有谁有什么意见，也不会是冲自己来的，于是他对四人说道：“各位都辛苦了，没想到大家一天之内就能把这份名单定下来。看来以后还有许多事情要由议会来做，希望大家都能象今天这样完成好。”
“谢陛下。”
刘据又想了想，说道：“朕看这样，就由你们议会通知名单上的所有的人，后天上朝的时候朕再正式下诏，诏告天下。”
“是！”众人答应着退出宣室，然后四人在一起商议了一下，分头通知名单上的众人。
两日之后，刘据让人在朝会上宣读了诏书，对这三十人进行了加封，张全和李仲元都榜上有名，张全被封为镇国公，李仲元被封为定国公。这也在大家意料之中，此外，还有霍光、公孙贺、桑弘羊、卫伉、赵破虏等人。
等诏书宣读完了，刘据观察了一下众人的表情，从大家的神态中可以看出，大家对这份名单还是比较认可的。于是，他又接着说道：“这次贵族议会做得不错，朕决定，将爵位改制之事完全交予贵族议会，从此以后，全国所有的有爵位之人都要在贵族议会处登记造册，新晋升爵位之人也要经过贵族议会的批准。”
刘据的话引来了大殿内的一阵议论，大家都没想到皇上会做出这样一个决定，许多人都以为自己听错了，从先帝亲政至今，只见过皇上夺权的，没见过把权力分给别人的。桑弘羊轻声地问道：“皇上的意思是说，如果贵族议会不同意，无论是谁都不能晋升爵位？”
刘据佯装抬头想了一下，然后说道：“对，晋升爵位之事以后就由议会讨论，议好之后再报与朕即可。”
“陛下圣明！”群臣纷纷站起身来向刘据行礼。
刘据摆了摆手，示意大家退回去，然后问张全：“张全啊，上次交办你的事可想好了？”
张全急忙站出来回答：“陛下所言可是关于取消封地一事？”
“是啊。”
“回禀陛下，有关取消封地一事，臣想了点办法，不知可不可行。”大家一听又是这事，再一次安静下来，听张全的下文。
“好哇，那就把你的想法说出来让大家都来听听。”
“是。”张全整理了一下思路，然后说道，“陛下取消封地，是为了国家政令的统一，这对我大汉朝来说是有好处的，但对于各位大人来说却是不公平的。所以臣考虑能否能庄园或草场代替封地，或是把封地封到海外的小岛上，这样既不会干涉到朝廷的政令，也不会过大的损伤各位大人的利益。不知陛下和众位大人意下如何？”
第55章秣马厉兵（6）
“庄园？草场？那与封地有什么区别？”刘据皱了皱眉，故意又问了一句。
张全继续解释：“过去，各位大人的封地具有很大的独立性，大家得到的不仅是土地，还有生活在这块土地上的人，无论是谁都可以在自己的封地上制定自己的法律。但庄园就不同了，有了庄园就得到了一片土地，但不包括土地上的人，除了奴隶之外，都是自由人，可以随时离开这片土地。而且庄园也要向朝廷交粮纳税，不过臣希望庄园的税赋能比一般的田地低一点，现在我朝实行的是十税一，庄园可以三十税一。”
刘据听完之后扫视了一下殿内的众人，目无表情地问道：“诸位觉得如何？”
大家你看看我，我看看你，都没急于表态，大家都在心里把张全的方案过了一遍，按照张全的说法，还是可以接受的，至少大家名下的封地不用交出去，只是少了一些特权。可大家还不清楚皇上心里是怎么想的，所以都没有轻易插嘴。
李仲元看了看大家，然后站出来说道：“陛下，臣以为张大人这个提议好，既取消了封地，又维护了诸位大人的切身利益。”
“就没有人反对？”
大家又互相看了看，齐声答道：“臣等无异议，一切但凭陛下做主。”
刘据依然是面无表情，谈谈地说道：“那好吧，取消封地一事就这么办，现有封地可以选择改成庄园或草场，也可以换到海外的小岛上去。不过，张全啊，你那个夷州恐怕不能算是小岛吧？是不是也应该换掉？”
“陛下说得是，臣一定交出封地。”
“好了，今日之事就议到这儿了，散朝。”说完，刘据一挥手示意大家离开，还没等大家行完礼，他就已经离开了宣室。
晚上，公孙敬声在问公孙贺：“爹，你说张全和李仲元这是怎么了？最近怎么老是和皇上作对？”
“怎么？他们今日做得不好？”
“不是不好，是太好了。可他们两个不是皇上最亲近的人吗？怎么会替百官出头？难道……”
“没什么难道的。”公孙贺也不清楚是怎么回事，只能猜测到，“我不知道他们想干什么，但我知道，他们三个一定是商量好的，是在演戏给大家看。”
“为什么会这样？没道理啊？是不是皇上也觉得取消封地会引起朝堂不稳，又不好明说，再和他们两个合演了这一出？”
“你这么想也可以，其实他们背后有什么不用我们去操心，你只要记住，你这个妹夫还是皇上最亲近的人，皇上一定会重用他的。你马上去找他，探探他的口风，看他准备要海外封地还是要庄园，他要什么我们公孙家就要什么，跟着他走总不会有错的。”
爵位改制之事在长安又闹腾了一个多月才渐渐平息，大伙儿对最后的结果还算能接受，全都根据自己的意愿把封地换成了庄园或海外小岛。张全的夷州是没了，他把封地换到了珠江口外的一处小岛上，他给这个荒岛起了个名字叫香港；李仲元的封地没有动，他把自己的小岛改名叫新加坡。没人知道他们为什么这么起名字，也没有人知道他们为什么选择这两个小岛做自己的海外封地，一般人宁愿选择关中或中原地区的庄园，也有的选择了大漠的草场，很少有人跑到万里之外的小岛上去，只有公孙贺、程海涛等少数人跟着李仲选择了海外封地。
由于路途遥远，各地爵位改制登记工作持续了一年多才逐渐完成，刘据乘机废除了一些等级限制，原来只有一定级别贵族才能使用的车马服饰开始走进寻常百姓的家，当然，皇家之物还不是谁都能用的。
汉元一百零四年十月，刘据就再次对朝中的人事做了调整，田仁、卫广、徐自为等都因年事已高，辞去了军职，进入贵族议会。取消了陆军总司令一职，霍光升任太尉，依然掌管整个陆军，陈文博受命接任御林军总司令，负责宫廷守卫，终军则调任东胡总督，张全不再担任禁卫军总司令一职，接替了卫广担任了总参谋长，不过依然兼任着陆军指挥学院的院长，而李仲元则成为贵族议会的成员，除此以后，还有许多军内外职务都有所变动，李锋、郝平山等青年将领都得到重用。
这天，丞相公孙贺正在长乐宫内的温室殿处理各地的奏章，温室殿是刘据恢复内阁制以后内阁成员处理日常事务的地方。一般来说，除了各地的秘奏之外，其余的奏章都由内阁先行商议，拿出解决方案之后再交给皇上批阅。有些无足轻重的则由内阁直接处理了。
内阁成员是由丞相公孙贺、太尉霍光、大司农桑弘羊、御史大夫上官桀、太仆暴胜之五人组成，一般来说，他们每天有两人带着一班郎官、大夫处理各地呈送的奏章，而今天正好是公孙贺和暴胜之二人当值。
公孙贺正看着一份奏章，中大夫丙吉突然拿了几份奏章递给他：“丞相大人，你来看看这几份奏章。”